一、適用范圍

天鎮縣行政區域內，光伏、風電等新能源項目租賃農村集體經濟組織所有土地（耕地、林地等）產生的租金收入，其管理、分配及使用活動。

二、土地租賃與租金核心要求

1．按《山西省農村產權流轉交易管理辦法（試行）》規范交易，租金不低于當地土地流轉最低保護價，由村集體與投資方協商確定。

2．鼓勵3－5年動態調整租金，投資方需足額支付至村集體對公賬戶，嚴禁坐收坐支、公款私存。

三、租金分配原則

1．民主決策：分配使用方案走“四議兩公開”程序，全程公開接受監督。

2．普惠與扶持結合：兼顧集體經濟發展、公益事業和困難群體幫扶。

3．優先發展：重點用于村集體再生產、再投資，增強“造血”功能。

四、租金使用方向（完成原承包戶補償后）

1．產業發展（約70％）：用于產業項目及配套基礎設施建設，形成經營性資產。

2．公益事業（約10％）：涵蓋村莊道路、水利、環衛、教育、養老等設施建設與維護。

3．村民福利（約10％）：改善全體村民福利，幫扶困難、特殊群體。

4．計提專項資金（約10％）：公積金、公益金及代管費，用于彌補虧損、應對風險等，嚴禁違規開支（如干部補助、購置非生產性車輛等）。

5．特殊情形：租金較少時可全部用于村民福利；遇突發事件可優先用于救災救濟。

五、決策審批與監管

1．年度使用計劃報鄉鎮政府備案，項目需經可行性、預算審核，大額項目需編制可研報告。

2．租金專賬核算、?？顚Ｓ?，納入鄉鎮“三資”管理平臺，按季度公示。

3．鄉鎮政府履行指導、審計、監管職責，村理事會、監事會發揮管理監督作用。