天鎮縣2025年城鎮中低收入家庭

租賃住房補貼和公租房工作方案

為按時完成全縣2025年住房保障對象租賃住房補貼和公租房審核及申報工作，根據大同市人民政府辦公室《關于優化審批流程進一步規范城鎮住房保障制度的意見》（同政辦發〔2014〕71號）、《大同市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則》（同政辦發〔2014]148號）、《大同市擴大公租房服務對象、推進租購并舉、完善城鎮住房保障體系實施細則》（同政辦發〔2017〕24號）文件的有關規定，現就全縣2025年城鎮中低收入家庭租賃住房補貼、公租房復核、新增工作方案及補貼標準公布如下：

一、復核年審

（一）年審對象

2025年審核前享受住房租賃補貼、公租房保障的全部對象， 年審對象應在年審期間主動到所在社區及規劃區域內六個城中村進行年審登記，凡未進行年審登記的，視為主動放棄住房保障資格。

（二）年審條件

1、復核對象在所在轄區各社區以及規劃區域的東南街、東北街、西南街、西北街、南園子村、谷前堡村六個“城中村”居住半年以上的；

2、家庭人均年收入低于當地上年度居民人均可支配收入的80%（天鎮縣2024年度人均可支配收入：城鎮住戶32347元；農村住戶14907元）；

3、無住房或人均住房面積低于20平方米（含20平方米)，自有住房總面積低于50平方米（含50平方米）。

（三）退出機制

在復核中如發現有下列情形之一的，予以取消住房租賃補貼、公租房保障資格：

1、未按時參加年度復核的；

2、家庭情況發生變化，購買商品房、收入或住房面積超出住房保障標準的；

3、申請對象家庭成員在行政審批部門注冊法人或個體工商戶，且注冊資金5萬元以上的；

4、申請對象家庭成員擁有家庭用車稅后10萬元以上或經營性機動車稅后15萬元以上以及購車2輛以上的，且購車在5年以內的，但車輛在上年度已交易并辦理過戶手續的除外；

5、申請對象家庭成員中有經濟組織和人事部門審批的 財政供養人員的，企事業單位有固定工作和穩定收入或享受住房公積金的，不滿5年的新就業職工除外；

6、申請對象已經享受住房保障實物配租配售（享受住房租賃補貼）、房改房、單位集資建房、農村危房改造、易地搬遷房等其他保障性住房待遇的；

7、其他不符合保障政策需退出的情況。

（四）年審復核程序

1、申請年度復核的住房保障對象，到所屬社區（村委會）申請并填寫《天鎮縣低收入家庭住房保障年度復核表》（廉租補貼）、《天鎮縣城鎮低收入家庭公租房保障年度復核表》（公租房），按要求提交相關證件與資料原件及復印件。

各社區居委會（村委會）負責對申請人家庭人口、收入、財產和住房等情況采取入戶調查等方式進行核實，并將申請資料信息報送各相關部門進行申請人及家庭成員信息比對，比對完成后，提出初審意見，并在居住地公告欄進行公示，公示期為7日。

對初審調查符合保障條件的，由社區居委會（村委會）加注意見后報縣住房保障部門。不符合條件的，由社區居委會（村委會）書面通知申請人，并說明理由。

2、縣住房保障部門收到社區居委會報送的材料后，對初審材料進行核實并出具審核意見。經審核不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。經審核符合條件的，應當將審核決定予以公示，公示期為7日，經公示無異議后，確定為符合補貼發放對象。

二、新增申請

（一）保障范圍

公共租賃住房保障范圍由城鎮戶籍家庭擴大到城鎮常住人口家庭。包括以下六類對象：

1.城鎮最低收入住房困難家庭，是指享受城市最低生活保障且人均住房建筑面積低于縣本年度規定人均住房面積標準或者無住房的城鎮家庭。

2.城鎮低收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入低于當地上年度城鎮居民人均可支配收入的80%,人均住房建筑面積低于縣本年度規定人均住房面積或者無住房的城鎮家庭。

3.城鎮中等偏下收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入在當地上年度城鎮居民人均可支配收入的 80%至100%之間,人均住房建筑面積低于縣本年度規定人均住房面積或者無住房的城鎮家庭。

4.新就業無房職工，是指學校畢業或者部隊復退不滿5年,具有就業地戶籍且無住房的從業人員。

5.農業轉移人口，包括農民工、鄉村醫生、鄉村教師、轉移至我縣工業園區的從業人員以及取得我縣居住證的持有人等，能夠享有同等住房保障基本公共服務。

6.穩定就業的外來務工人員，是指在就業地城鎮人力資源和社會保障部門進行勞動用工備案1年以上并繳納社會保險,無就業地戶籍的從業人員。  

（二）保障條件

符合以下條件可以向所在社區提出申請。

1.申請對象在天鎮縣所在轄區各社區以及規劃區域的東南街、東北街、西南街、西北街、南園子村、谷前堡村六個“城中村”居住1年以上的。

2.收入標準：申請對象家庭人均年收入低于當地上年度居民人均可支配收入（天鎮縣2024年度人均可支配收入：城鎮住戶32347元；農村住戶14907元）。

3.住房標準：申請對象無住房或人均住房面積低于20平方米（含20 平方米），自有住房總面積低于50平方米（含50平方米）。

（三）在審核中如發現有下列情形之一的，予以取消住房租賃補貼、公租房申請資格：

1、申請對象有私有住房，建筑面積超出保障面積標準的；

2、申請對象家庭成員在行政審批部門注冊法人或個體工商戶，且注冊資金5萬元以上的；

3、申請對象家庭成員擁有家庭用車稅后10萬元以上或經 營性機動車稅后15萬元以上以及購車2輛以上的，且購車在5 年以內的，但車輛在上年度已交易并辦理過戶手續的除外；

4、申請人或家庭成員中有經濟組織和人事部門審批的財政供養人員的，企事業單位有固定工作和穩定收入或享受住房公積金的，不滿5年的新就業職工除外；

5、申請對象已經享受保障住房實物配租配售（享受住房租賃補貼）、房改房、單位集資建房、農村危房改造、易地搬遷房等其他保障性住房待遇的；

6、其他不得申請的情況。

（四）申請資料

新增申請對象須填寫《天鎮縣中低收入家庭住房保障申請表》，同時須提交以下資料：

1、提交家庭成員戶口簿、身份證、結婚證等原件及復印件；

2、家庭收入情況證明材料：屬城鎮居民最低生活保障家庭的，出具低保證明；屬低收入家庭，有工作單位的，提供所在單位出具的收入證明；無工作單位的，本人出具收入報告，所在轄區社區居委會（村委會）出具證明；新就業無房職工，出具勞動合同，單位收入證明；外來務工人員,出具就業地城鎮人力資源和社會保障部門勞動用工備案信息，1年以上繳納社會保險憑證，務工所在地公安機關暫住證，務工單位收入住房證明；農業轉移人口，出具戶口所在地村委、鄉政府的農業轉移人口證明，居住地村委會出具暫住證明及就業地城鎮人力資源和社會保障部門勞動用工1年以上備案材料或公安機關暫住證；

3、家庭住房情況證明材料：提供不動產登記部門、所在社區居委會（村委會）出具的住房證明；

4、與出租人簽訂的租房協議及出租房屋的產權來源證件；

5、審核機構要求提交的其他證明材料。

（五）申請程序

1.申請家庭應當到所在社區居委會（村委會）及規劃區域內六個城中村申請并填寫《天鎮縣中低收入家庭住房保障申請表》，按要求提交相關證件與資料原件及復印件。

各社區居委會（村委會）負責對申請人家庭人口、收入、財產和住房等情況采取入戶調查等方式進行核實，并將申請資料信息報送各相關部門進行申請人信息比對，比對完成后，提出初審意見，并在居住地公告欄進行公示，公示期為 7 日。

對初審調查符合保障條件的，由社區居委會（村委會）加注意見后報縣住房保障部門。不符合條件的，由社區居委會書面通知申請人，并說明理由。

2.縣住房保障部門收到社區報送的材料后，對初審材料進行核實并出具審核意見。經審核不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。經審核符合條件的，應當將審核決定予以公示，公示期為7日，經公示無異議后，確定為符合補貼發放對象。新登工作實行常態化管理輪候制。

三、職責分工

各有關部門依照規定的職責分工，互相配合，共同做好公共租賃住房管理工作。

住房保障管理部門：負責受理社區居委會（村委會）上報資料，審核申請人家庭住房情況。

民政部門：負責以聯合辦公等形式組織公安、人社、行政審批等部門審核申請人家庭收入、財產情況。

財政部門：負責審核財政供養人員工資信息。

住房公積金管理部門：負責審核申請人員繳納公積金情況。

公安部門：負責審核申請人家庭人口情況，提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。

人社部門：負責提供申請人及家庭成員涉及退休人員工資及各項社會保險繳納信息情況。

行政審批部門：負責提供申請人從事個體工商或者投資辦企業等登記信息。

不動產部門：負責查詢申請家庭成員的房屋登記信息。

縣住建局責成房產服務中心、易遷辦、危改辦對申請家庭成員住房情況進行審核查詢。

社區居委會（村委會）：負責對申請住房保障的家庭進行登記受理，在規定時間內完成申請人家庭人口、收入、財產和住房情況核實并上報，配合住房保障管理部門開展住房保障對象年度復核和專項檢查。

四、發放標準 （租賃住房補貼）

低保無房家庭：每年每戶3600元，低保有房面積未達標家庭每年每戶3400元。

中低收入無房家庭：每年每戶3300元，中低收入有房家庭每年每戶3100元。

新就業無房職工、穩定就業的外來務工人員等，按照中低收入無房家庭標準執行。

五、租金收取標準（公租房）

享受保障待遇對象按以下四種租金標準進行住房分配：①享受城市最低生活保障待遇租金標準為0.80元/月/平米；②低收入住房困難保障對象、中等偏下收入住房保障對象2元/月/平米；③征收安置、危房改造后新分配的公產住房1.57元/月/平米；④新就業無房職工、穩定就業的外來務工人員6元/月/平米。超出公租房保障面積60㎡標準的部分，全部按6元/月/㎡計算。一次性交納一年租金。

六、責任追究

（一）保障對象

保障對象有騙取住房保障補貼資金等行為的，縣住房保障部門作出責令退出決定，追回冒領金額，拒不退還補貼資金的，申請人民法院強制執行。該家庭五年內不得申請住房保障，相關不良信息記入住房保障誠信檔案，同時函告申請家庭所在社區，并通過媒體向社會公布。

（二）住房保障管理工作人員

從事住房保障管理工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，調離工作崗位，情節嚴重的依法給予行政處分； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.對符合住房保障條件的家庭拒不受理，對不符合住房保障條件的家庭批準其享受住房保障的。

2.群眾觀念淡薄，責任意識不強，對來訪申請對象及群眾不按規定實行一次性告知，或對職責范圍內的事項推諉扯皮、敷衍塞責、態度蠻橫，以各種理由拖延刁難，造成惡劣影響的。

3.通過非法手段騙取、貪污、擠占、挪用保障資金的。

（三）其他部門及個人

鄉鎮人民政府、社區居委會（村委會）及其他相關部門、用人單位、社會組織出具虛假證明,或不按規定履行住房保障工作相應職責,縣住房保障管理部門可提請其上級主管部門或紀檢監察部門,依法追究相關單位及人員的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。